SUDAN Berada Di Ambang Kehancuran Karena Konflik

Sudan berada di ambang kehancuran karena pasukan yang setia kepada dua jenderal yang bersaing berjuang untuk menguasai negara Afrika Utara yang kaya sumber daya itu.

Konflik yang sedang berlangsung telah menyebabkan ratusan orang tewas, ribuan lainnya terluka dan ratusan ribu orang mengungsi, menurut angka dari Perserikatan Bangsa-Bangsa. Itu juga mendorong sejumlah negara, termasuk Amerika Serikat, untuk mengevakuasi personel dari Sudan dan menutup misi diplomatik di sana tanpa batas waktu.

Dalam beberapa pekan terakhir, AS dan Arab Saudi telah memediasi negosiasi antara faksi-faksi yang bertikai di Sudan di kota pelabuhan Jeddah, Saudi. Tetapi pembicaraan itu berantakan pada 31 Mei, karena kedua belah pihak menuduh pihak lain melanggar gencatan senjata kemanusiaan.

Berikut situasi di Sudan dan bagaimana perkembangannya.

Siapa yang bertikai dan mengapa?

Pertempuran meletus di Khartoum pada tanggal 15 April sebagai puncak ketegangan selama berminggu-minggu antara Jenderal Abdel-Fattah Burhan, komandan Angkatan Bersenjata Sudan, dan Jenderal Mohammed Hamdan Dagalo, lebih dikenal sebagai Hemedti, kepala Pasukan Dukungan Cepat ( RSF), kelompok paramiliter Sudan yang kuat. Kedua pria itu dulunya adalah sekutu yang bersama-sama mengatur kudeta militer pada tahun 2021 yang membubarkan pemerintah pembagian kekuasaan Sudan dan menggagalkan transisi jangka pendeknya menuju demokrasi, menyusul penggulingan seorang diktator lama pada tahun 2019.

Resmi dibentuk pada tahun 2013, RSF berevolusi dari milisi Janjaweed terkenal yang digunakan oleh pemerintah Sudan untuk menumpas pemberontakan bersenjata di wilayah Darfur pada tahun 2000-an. Pasukan Sudan dan Janjaweed dituduh melakukan kejahatan perang di Darfur. Pada akhirnya, Pengadilan Kriminal Internasional mendakwa mantan penguasa diktator Sudan Omar al-Bashir al-Bashir dengan genosida.

Setelah menggulingkan al-Bashir dan melakukan kudeta, Burhan menjadi penguasa de facto Sudan dengan Hemedti sebagai tangan kanannya. Dalam beberapa bulan terakhir, para pemimpin militer dan sipil telah terlibat dalam negosiasi untuk mencapai kesepakatan pembagian kekuasaan yang akan mengembalikan Sudan ke transisi demokrasi dan mengakhiri krisis politik. Tapi ketegangan yang sudah lama membara antara kedua jenderal itu memuncak di tengah tuntutan agar RSF dibubarkan dan diintegrasikan ke dalam tentara.

“Hemedti mulai percaya bahwa dia telah ditipu oleh Burhan dan bahwa penggulingan pemerintah [transisi] terutama ditujukan untuk melayani tokoh-tokoh rezim lama mengingat kepentingan yang saling terkait,” Mohamed Abdel Aziz, seorang penulis dan analis politik yang berbasis di Sudan , dikutip dari (ABC News). “Masalah terakhir adalah ketidaksepakatan atas dokumen reformasi keamanan dan militer,” yang menurut Aziz merupakan aspek kunci untuk membuat masa transisi berhasil.

Burhan menginginkan integrasi RSF yang direncanakan berlangsung dalam dua tahun, sementara Hemedti menegaskan itu harus diperpanjang lebih dari satu dekade. Sekarang, mereka berada dalam perebutan kekuasaan yang ganas dan tidak ada yang menunjukkan indikasi nyata untuk mundur.

“Situasi sekarang adalah skenario terburuk,” Jon Temin, wakil presiden kebijakan dan program di Pusat Kebijakan Nasional Truman di Washington, DC, mengatakan dikutip dari (ABC News). “Kedua jenderal itu tampaknya cukup siap untuk bertarung dan melihat siapa yang menang, dan banyak sekali orang yang akan menderita di sepanjang jalan.”

Apa yang dipertaruhkan?

Komunitas internasional telah berulang kali meminta pihak-pihak yang bertikai di Sudan untuk segera meletakkan senjata dan terlibat dalam dialog. Tapi gencatan senjata yang diusulkan hampir tidak diadakan , jika sama sekali.

Jika pertempuran berlanjut, itu bisa berkembang menjadi perang saudara lain yang mungkin berlarut-larut selama bertahun-tahun, menjadi bencana bagi negara yang terletak di persimpangan Afrika dan Timur Tengah, yang berbatasan dengan Laut Merah. Sejumlah negara di kawasan ini terhubung melalui perbatasan terbuka.

“Ada dua tindakan yang sama tidak menyenangkannya: jika salah satu dari kedua belah pihak menang, ini tidak akan mencapai demokrasi di Sudan dan akan dilihat sebagai skenario buruk bagi pasukan sipil,” kata Aziz. “Jika konflik berlanjut dan perpecahan semakin dalam dan meluas, itu akan berubah menjadi perang saudara yang akan memiliki konsekuensi di luar Sudan.”

Mengapa AS khawatir?

Bentrokan telah menyebar ke luar Khartoum, meskipun “konsentrasi pertempuran terberat” tetap berpusat di ibu kota yang padat penduduk, menurut WHO. Meskipun Sudan tidak asing dengan konflik, peperangan di Khartoum belum pernah terjadi sebelumnya.

AS khawatir bahwa konflik Sudan dapat menyebar lebih jauh dan telah melakukan kontak dengan pihak-pihak yang bertikai “setiap hari…mencoba membuat mereka meletakkan senjata mereka, untuk mematuhi gencatan senjata yang mereka sendiri katakan mereka inginkan dan untuk kembali ke semacam otoritas sipil,” menurut John Kirby, koordinator komunikasi strategis di Dewan Keamanan Nasional di Gedung Putih.

“Kami melakukan segala yang kami bisa untuk menghentikan pertempuran ini,” kata Kirby dikutip dari (ABC News). “Ini adalah negara Afrika yang berlokasi sentral, sangat penting, sangat besar. Kami khawatir mitra lain, negara lain akan terpengaruh oleh ini — tidak hanya di kawasan, tetapi di luar — jadi itulah mengapa kami bekerja sangat keras untuk menghentikan kekerasan ini.”

Tapi patut dipertanyakan seberapa besar pengaruh AS atau komunitas internasional yang lebih besar terhadap pihak yang bertikai di Sudan.

“Kami sedang melihat perang saudara tanpa garis akhir, tanpa permainan akhir – dan itulah mengapa Anda melihat semua negara ini, termasuk Amerika Serikat, menarik diplomat dan warganya keluar dari Sudan,” Hussain Abdul-Hussain, seorang peneliti di Yayasan Pertahanan Demokrasi di Washington, DC, mengatakan kepada ABC News. “Saya tidak berpikir salah satu dari negara-negara ini memiliki pengaruh yang cukup untuk mendorong salah satu pihak yang bertikai untuk mundur atau berkompromi.”

Ada juga risiko bahwa konflik dapat menciptakan kekosongan keamanan, yang menurut Aziz “akan mengundang kelompok militan untuk mengambil Sudan sebagai tempat berlindung atau jalur untuk menargetkan negara lain di kawasan itu dan senjata akan menyusup melalui perbatasan.”

Pada tahun 1993, AS menunjuk Sudan sebagai negara sponsor terorisme karena mendukung kelompok teroris internasional. Sudan terkenal menjadi tuan rumah pendiri al Qaeda Osama bin Laden dan militan lainnya pada pertengahan 1990-an. AS menghapus Sudan dari daftar negara sponsor terorisme setelah Khartoum setuju untuk menjalin hubungan dengan Israel pada tahun 2020.

“Dengan negara-negara yang rapuh secara politik, ekonomi dan keamanan seperti Sudan, pentingnya institusi nasional menjadi yang terdepan,” Mohamed Fayez Farhat, direktur Pusat Kajian Politik dan Strategis al-Ahram di Kairo, mengatakan kepada ABC News. “Sudan sekarang melihat tidak adanya lembaga-lembaga itu. Tentara adalah pilar stabilitas.”